N° 74 - Avril 2014 - A qui appartiennent les territoires ?

L’Europe, entre foisonnement des territoires et modèles d’organisation territoriale

Par Christophe QUÉVA
Université Paris 1 Panthéon-Sorbonne, UMR Géographie-Cités 8504.
Courriel : christophe.queva@univ-paris1.fr

Malgré de grandes différences dans leur organisation territoriale, les pays européens se caractérisent par un certain nombre de convergences qui nous invitent à nous interroger sur le rôle que peut jouer l’Union européenne en tant que pourvoyeuse de modèles territoriaux. À cet égard, la politique régionale de cette dernière implique que chaque État membre dispose d’un échelon infranational qui soit à même de gérer et de répartir les aides financières de l’Union, et dans les nouveaux États membres, l’adhésion à l’Union a impliqué la constitution de nouvelles « régions ». À l’échelon local, les réformes territoriales menées dans les anciens comme dans les nouveaux États membres semblent également se caractériser par une certaine convergence vers un modèle de territoire local, élargi par les fusions de communes ou la constitution d’intercommunalités. Nous analyserons dans cet article les enjeux d’un possible modèle européen d’organisation territoriale, en en présentant également les limites dans le cadre d’une Europe marquée par le foisonnement des territoires.

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N° 74 - April 2014 - Where do “territories” belong?

Europe, between a profusion of territorial subdivisions and models of territorial organization

Christophe Quéva,
Géographie-Cités (UMR 8504), University of Paris I

Despite major differences in their geographical organization, countries in Europe are characterized by a convergence that raises questions about the European Union’s potential role as a disseminator of models of territorial organization. EU regional policy implies that each member state should have an infranational level capable of managing and distributing the funds allotted by the Union. In new member states, joining the Union entails forming new “regions”. Reforms conducted at the local level in member states, both old and new, seem to converge toward a model for making local territorial units bigger by merging communes or forming intercommunal authorities. The stakes in this possible EU model of territorial organization are analyzed; and its limit, examined given the profusion of territorial subdivisions in Europe.

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Europa, zwischen einer Vielzahl von Regionen und regionalen Organisationsmodellen

Christophe Quéva,
Université Paris 1 Panthéon-Sorbonne, UMR Géographie-Cités 8504

Trotz der großen Unterschiede in ihren regionalen Organisationsweisen zeichnen sich die europäischen Länder durch eine gewisse Anzahl von Konvergenzen aus, die es nahe legen, uns über die Rolle zu befragen, die die EU als Anreger regionaler Modelle spielen kann. In dieser Hinsicht impliziert regionale Politik in der EU, dass jeder Mitgliedstaat über eine infranationale Ebene verfügt, auf der er dazu fähig ist, die Finanzhilfen der EU zu verwalten und zu verteilen. Und in den neuen Mitgliedstaaten bedeutete der Beitritt die Konstituierung neuer „Regionen“. Auf lokaler Ebene scheinen die regionalen Reformen in den alten wie in den neuen Mitgliedstaaten ebenfalls eine gewisse Konvergenz zu einem lokalen regionalen Modell aufzuweisen, das durch Zusammenschlüsse von Kommunen oder die Konstituierung von überkommunalen Verwaltungen erweitert wurde. Wir werden in diesem Artikel die Problematik eines möglichen europäischen Modells regionaler Organisation analysieren, indem wir auch dessen Grenzen im Rahmen einer EU hervorheben, die durch eine Überfülle von Regionen geprägt ist.

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N° 74 - Abril 2014 - ¿A quién pertenecen los territorios?

Europa, entre desarrollo de los territorios y modelos de organización territorial

Christophe Quéva,
Universidad París 1 Panteón-Sorbona, UMR Geographie-Cités 8504

A pesar de las grandes diferencias en su organización territorial, los países europeos se caracterizan por una serie de similitudes que nos invitan a reflexionar sobre el papel que puede desempeñar la Unión Europea como proveedora de modelos territoriales. En este sentido, la política regional de la UE requiere que cada Estado miembro tenga un ente subnacional que sea capaz de gestionar y distribuir la ayuda financiera de la Unión, y en los nuevos Estados miembros, la adhesión a la Unión implica la creación de nuevas “regiones”. A nivel local, las reformas territoriales realizadas en los antiguos y nuevos Estados miembros también parecen caracterizarse por una cierta convergencia hacia un modelo de territorio local, ampliado por las fusiones de municipios o el establecimiento de comunidades de municipios. Analizamos en este artículo los problemas de un posible modelo europeo de organización territorial, presentando igualmente sus límites dentro del contexto de una Europa marcada por la expansión de los territorios.

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