N° 93 - Septembre 2008

LE REMPLACEMENT DANS LES CRÈCHES, UN JEU D’ENFANTS ?

par Emmanuel Dumont
ancien élève de l'Ecole des Mines de Paris, BNP-Paribas
et Antoine Rotger
ancien élève de l'Ecole des Mines de Paris, McKinsey & Company

Cet article traite des procédures mises en place par la Ville de Paris pour gérer le problème de l’absentéisme des agents travaillant dans les crèches. Il s’appuie pour cela sur une recherche menée pour la Ville, dont l’objectif était d’améliorer la gestion des remplacements. Cette recherche, menée en étroite interaction avec les acteurs de terrain, a conduit au montage, avec eux, d’une expérience pilote sur quelques crèches, qui s’affranchissait largement des règles de gestion et des indicateurs en place. L’article tente de tirer les leçons de cette expérience en termes de gestion du changement dans un service public, intégrant les variables organisationnelles et de GRH, le tout dans un contexte politiquement et socialement sensible. La réflexion sur ce cas, particulièrement complexe, porte aussi sur les conditions de généralisation à partir de sites pilotes et sur l’évolution vers des critères de service rendu au public, mesuré en continu, alors que l’administration met plutôt l’accent sur des normes a priori d’attribution de moyens.

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N° 93 - September 2008

Replacements in nurseries, a child’s game?

Emmanuel Dumont and Antoine Rotger

What procedures has Paris implemented to cope with absenteeism among the personnel in nurseries? Information is presented from a study conducted for the city with the objective of improving how replacements are managed. This study, carried out in close interaction with personnel in the field, led to designing an experimental pilot program for a few nurseries. This program was exempted from existing managerial rules and currently used indicators. Lessons for managing a public service are drawn from this experiment; organizational variables and human resources are taken into account in a politically and socially sensitive context. This examination of a particularly complicated case also focuses on the conditions for generalizing this experiment and on the shift toward criteria for continuously monitoring services for the public, even though the administration still focuses on pre-existing norms for earmarking resources.

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