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N° 71 - Mars 2003
LE JUGE, L’ÉCONOMISTE ET L’ABONNÉ
Le cas de la tarification du dégroupage de la boucle locale du réseau téléphonique
par Daniel Fixari,
CGS, École Nationale Supérieure des Mines de Paris
Sur un dossier aussi important que celui de l’ouverture à la concurrence (le dégroupage) de la partie du réseau de France Telecom la plus proche de l’abonné (la boucle locale), on pourrait croire que les économistes ont pris le pouvoir en imposant leurs concepts théoriques, via un Bruxelles tout acquis à ces derniers. Les choses apparaissent cependant nettement plus complexes. Les autorités de régulation jouent certes un rôle de juges, procédant à de minutieuses instructions et confrontations de points de vue, mais de juges qui, à chaque arbitrage, tiennent à souligner fortement que celui-ci est provisoire et qu’il est rendu, compte tenu de l’urgence de l’action, avec une information encore incomplète. Quelles sont alors les conséquences de cet énorme travail pour l’abonné ? Et pour France Télécom et ses concurrents ? Et pour la croissance économique ? L’histoire n’est certainement pas terminée…
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N° 71 - March 2003
The judge, the economist and telephone-users: The pricing of local area calls
Daniel Fixari
About a matter as important as liberalizing the part of France Télécom’s network nearest to users (the local area), we might think that economists have taken power and imposed their theoretical concepts via Brussels, which has been won over to their cause. However the matter is much more complicated than this. Regulatory authorities play the role of judge and open detailed hearings where contrasting voices are heard. But every time they render an opinion, these judges strongly emphasize that it is temporary and has been formulated, given the pressure, on the basis of incomplete information. What consequence will the enormous work they have accomplished have on telephone-users? on France Télécom and its competitors? on economic growth? The matter has not yet been settled.
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