N° 62 - Avril 2011 - Les installations classées pour la protection de l’environnement :
De l’accident de la poudrerie de Grenelle au Grenelle de l’Environnement
De la catastrophe de Feyzin (1966) à l’explosiond’AZF (2001) : La naissance du métier d’inspecteur des installations classées ?
par Laure Bonnaud
INRA, RiTME, UR 1323, Ivry-sur-Seine
La catastrophe de Feyzin, en janvier 1996, est le point de départ d’une inspection plus présente en matière d’installations classées.
Chargés de l’inspection de ces établissements depuis 1917, les inspecteurs du Travail passent alors le relais au service de l’Industrie et des Mines.
Au sein du service, ce transfert de compétence provoque un bouleversement culturel avec le passage d’une inspection centrée sur les Mines à l’inspection très variée des installations classées.
Une conception « technicienne » accompagne la mise en place de cette nouvelle inspection reposant sur l’acquisition de compétences en matière de technologies industrielles, selon une vision inspirée de l’expérience acquise dans les Mines.
A la fin des années 1990, l’inspection des IC se procéduralise, avec la prise d’instructions très claires visant une amélioration de la sécurité industrielle et de la situation environnementale en tenant compte des différents intérêts en présence et des enjeux élargis de prévention des pollutions et des risques.
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N° 62 - April 2011 - Installations classified in order to protect the environment:
From the accident at the Grenelle powder-mill to the Grenelle of the Environment
From the explosion at Feyzin in 1966 to the one at AZF in 2001: The emergence of the profession of inspector of classified installations?
Laure Bonnaud
INRA, RiTME, UR 1323, Ivry-sur-Seine
The catastrophe at Feyzin, near Lyons, in January 1996 led to tightening inspections at classified installations. The work inspectors in charge since 1917 handed this responsibility over to the Service of Industry and Mines. This transfer caused a culture shock in this service, given the shift from inspections centered on mines to the widely diverse inspections necessary for classified installations. New qualifications had to be acquired in industrial technology. A “technician” conception in line with ideas drawn from past experiences in the mines guided the implementation of new inspection procedures. In the late 1990s, the inspection of classified installations became procedural, as clear instructions were given for improving industrial safety and protecting the environment by taking into account the different interests at stake, the prevention of pollution and the reduction of risks.
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N° 62 - April 2011 - DIE GESETZGEBUNG ZU DEN ÜBERWACHUNGSBEDÜRFTIGEN INDUSTRIEANLAGEN ZUM SCHUTZ DER UMWELT
VOM UNFALL IN DER SPRENGSTOFFFABRIK VON GRENELLE ZUM GRENELLE DER UMWELTPOLITIK
Von der Katastrophe in Feyzin (1996) zur Explosion bei AZF (2001) : der Ursprung des Berufs des Inspektors überwachungsbedürftiger Industrieanlagen ?
Laure Bonnaud
INRA, RiTME, UR 1323, Ivry-sur-Seine
Die Katastrophe in Feyzin im Januar 1996 war der Ausgangspunkt für eine intensivere Aufsicht über die klassifizierten Industrieanlagen.
Die Gewerbeaufsichtsbeamten, die seit 1917 mit der Inspektion dieser Anlagen betraut waren, wurden dann vom Service de l’Industrie et des Mines abgelöst.
In dieser Behörde hatte diese Übertragung der Zuständigkeit eine beträchtliche kulturelle Umwälzung zur Folge, da der Aufgabenbereich sich nicht mehr nur auf die Bergaufsicht konzentrierte sondern vielfältige Inspektionstätigkeiten in klassifizierten Industrieanlagen umfassen sollte.
Die Einführung dieser neuen Kontrolltätigkeit, die von einer „technizistischen“ Konzeption geprägt war, beruhte auf dem Erwerb von Kompetenzen auf dem Gebiet industrieller Technologien und konnte dabei auf dem Erfahrungswissen in der Bergbauwirtschaft aufbauen. Gegen Ende der 1990er Jahre nahm die Aufsicht über die klassifizierten Industrieanlagen einen prozeduralen Charakter an, der auf einem System sehr klarer Anweisungen beruhte, und verfolgte das Ziel, unter Berücksichtigung der verschiedenen Interessen und der erhöhten Anforderungen an die Verhütung von Umweltverschmutzung und Risiken die industrielle Sicherheit und die Umweltsituation zu verbessern.
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N° 62 - Abril 2011 - Las instituciones que presentan un riesgo para el medio ambiente:
del accidente del polvorín de grenelle al grenelle del medio ambiente
De la catástrofe de Feyzin (1966) a la explosión de la fábrica AZF (2001): ¿el nacimiento de un cargo de inspector de las instalaciones de riesgo?
Laure Bonnaud
INRA, RiTME, UR 1323, Ivry-sur-Seine
La catástrofe de Feyzin en enero de 1996, es el punto de partida de inspecciones más frecuentes de las instalaciones de riesgo.
Encargados de la inspección de este tipo de instalaciones desde 1917, los inspectores de trabajo ceden esta responsabilidad al departamento de Industria y Minas.
En este departamento, esta nueva responsabilidad causa un vuelco cultural con el paso de una inspección centrada en las minas a una inspección muy variada de las instalaciones de riesgo.
Un concepto demasiado técnico acompaña la implementación de esta nueva inspección basada en la adquisición de habilidades de tecnologías industriales, de acuerdo con una visión inspirada por la experiencia adquirida en las minas.
A finales de los años 1990, la inspección de las instituciones de riesgo se reglamenta aún más, adoptando instrucciones muy claras para mejorar la seguridad industrial y el medio ambiente, teniendo en cuenta los diferentes intereses y cuestiones más amplias de prevención de contaminación y riesgos.
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