N° 26 - Avril 2002 - ANALYSES DU DEBAT : troisième aéroport. OGM

Les nouveaux modes de délibération

par Daniel Boy
Cevipof/FNSP

"Conférences de consensus" les "Comités locaux d'information" ou encore les nombreuses commissions - permanentes ou ad hoc - destinées à promouvoir le débat public (Commission nationale du débat public créée en 1997, Etats généraux de la santé en 1998 et 1999, etc.) témoignent du renouveau et de la diversification d'un mode de gestion politique en réalité fort ancien. La naissance de "l'Etat consultatif" est située par Pierre Rosanvallon à la fin du 19ème siècle à un moment où le sentiment - dès cette époque - d'une crise de la démocratie amène les politiques à contourner les modes de représentation parlementaire pour chercher des mécanismes permettant à la fois l'expression des intérêts et la prise en compte de la compétence.
Avant de recenser et de décrire les mécanismes actuels il est donc utile de revenir aux origines de ce mouvement pour mieux discerner ce qui, aujourd'hui, relève de mécanismes éprouvés et ce qui, au contraire, peut être taxé de véritable novation.

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