N° 26 - Avril 2002 - ANALYSES DU DEBAT : troisième aéroport. OGM

Les registres de justification dans l'instruction des plans de prévention des risques inondation

par Jean-Baptiste Narcy
Chef de Projet à AScA
Chercheur associé au groupe de Recherche en gestion sur les territoires et l'environnement (RGTE)
ENGREF

L’article décrit, sur la base d’une campagne d’entretiens menée en vallée de l’Oise, les blocages recensés dans l’élaboration des plans de prévention des risques (PPR), portant sur la question de la prise en compte des travaux de maîtrise du régime des crues dans l’établissement des zonages réglementaires. Il montre ensuite que maîtrise du régime des crues et réduction de la vulnérabilité sont deux volets de politiques justifiés au sein de deux registres opposés, car fondés sur deux acceptions antinomiques du concept de responsabilité. Il expose de quelle manière la coexistence implicite de ces deux registres au sein du discours de l’Etat au fil de ses décisions transforme son face à face avec les collectivités locales en véritable dialogue de sourds lors de l’élaboration des PPR. L’article esquisse pour finir quelques propositions pour sortir de cette situation.

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