N° 128 - Juin 2017

Fonction publique : de la lente mort de la notation à l’institutionnalisation de l’entretien professionnel

Par Paul CROZET
IAE, CRIISEA (Université de Picardie Jules Verne)

Dans la fonction publique, l’évaluation individuelle peut paraître marginale, tout en étant le
thème symptomatique de l’impossible réforme de l’administration : mettre plus de cinquante ans pour faire disparaître la notation alors que le système était dénoncé par beaucoup
comme dépourvu d’intérêt ne semble pas augurer d’une grande capacité réformatrice.
Le droit évolue et officialise de nouvelles pratiques. La disparition de la notation et son remplacement par un entretien d’évaluation, puis la transformation de celui-ci en entretien professionnel renvoient à un bouleversement bien plus profond qu’un simple changement de terminologie. Cette recherche vise à décoder la signification du passage de l’expérimentation de l’entretien d’évaluation en dehors des règles de la fonction publique à la légitimation de l’entretien professionnel.
La difficulté à définir le concept de performance, les querelles nées de l’usage d’indicateurs chiffrés, les oppositions sociales et idéologiques ont conduit à structurer les dispositifs réglementaires et les premières expérimentations autour de la thématique du développement des compétences.

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N° 128 - June 2017

The civil service: From the slow extinction of performance ratings to the institutionalization of interviews

Paul Crozet,
IAE, CRIISEA (University of Picardy Jules Verne)

In the French civil service, the evaluation of individuals might be evidence of the impossibility of reforming the public administration. Although the rating system has often been lambasted as worthless, it took fifty years to do away with this practice of assigning, every year, a score or grade to each civil servant. These fifty years do not argue in favor of the capacity for carrying out reforms. Nonetheless, laws have changed; and new practices has been officialized. The extinction of the system of individual ratings and its replacement with “evaluation interviews”, now called “professional interviews”, signals a transformation that amounts to much more than a change of language. How to interpret this switch from an experimentation with evaluation interviews (not foreseen under service statutes) to the legitimation of these interviews? The difficulty of defining “performance”, the quarrels surrounding the use of numerical indicators, social and ideological differences… all these have helped shape regulatory procedures and the first experiments in “developing skills and qualifications”.

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N° 128 - Juni 2017

Administración pública, de la muerte lenta de la calificación a la institucionalización de la entrevista profesional

Paul Crozet,
IAE, CRIISEA (Universidad de Picardía Jules Verne)

En la administración pública, la evaluación individual puede parecer marginal, y el eterno tema de la dificultad de reformar la administración pública (tardar más de 50 años en eliminar la calificación mientras que muchos la consideraban improductiva) no parece ser sinónimo de una gran capacidad reformadora.
Ahora bien, el derecho evoluciona y oficializa nuevas prácticas. La desaparición de la calificación y su sustitución por una entrevista de evaluación, y la posterior transformación de ésta en entrevista profesional demuestran un cambio más profundo que un simple cambio de terminología. Esta investigación pretende descifrar el significado del paso de la experimentación de la entrevista de evaluación, sin tener en cuenta las reglas de la administración pública, a la legitimación de la entrevista profesional.
La dificultad de definir el concepto de rendimiento, los conflictos que surgen del uso de indicadores cuantitativos, las oposiciones sociales e ideológicas han llevado a estructurar los dispositivos normativos y los primeros experimentos en torno al tema del desarrollo de habilidades.

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