Membre du premier gouvernement de Léon Blum, il rejoint le général de Gaulle à Alger en 1943.
Il est ministre des transports du général de Gaulle de 1943 à 1945.
Il est président du conseil des ministres en 1953-1954.
Il a été plusieurs fois ministre des Finances, de la Défense et de la Justice et a également présidé la Haute autorité de la CECA (1955-1957).